国家发展改革委价格司副司长张璐琴在2023年11月10日召开的国家发展改革委“奋进‘十五五’”系列新闻发布会第四场上，阐述了即将推行的“保基本、分赛道”政策框架，旨在实现针对性和差异化的价格管理，以促进不同类型服务的多元发展。该政策将对具有普遍性和刚需特征的基本服务实施政府指导价管理，以确保价格的稳妥和适当；而针对个性化的非基本服务，则允许市场力量进行价格调节。

其次，张璐琴指出，近年来，国家发展改革委与相关部门联合制定并实施了若干价格政策。这些政策包括分类定价、清单管理、成本调查和兜底联动等机制，旨在引导服务的多层次和多样化供给，从而切实减轻群众的经济负担。进入“十五五”时期，该委员会将加快政策的落地实施，聚焦三个主要目标。

一方面，旨在增强普惠服务的可及性。所有享受政策支持的机构将纳入普惠机构范围，并引导各类政策向这些机构倾斜，降低成本并提升服务质量。根据成本核算，价格部门将考虑政府补助及社会捐赠等因素，确保政策红利能够有效传递，使得公共服务在价格、质量和可持续性方面实现合适平衡。例如，自政策实施以来，全国普惠托位供给增长近20%，而普惠托育服务的平均价格则下降了约13%。 谈球吧网站

另一方面，服务供给领域将更加丰富多样。通过构建“保基本、分赛道”的政策框架，实施有针对性的差异化价格管理，充分发挥市场与政府的协同作用，以满足多层次群众需求，并推动不同服务类型的多元发展。

此外，收费清晰度的提升也是政策的一大重点。国家将通过收费目录清单的建立，规范相关行业的收费行为，明确要求所有收费项目需列入清单，清单外的收费一律不被允许。与此同时，将强化收费公示制度，未公示或与相关政策不符的费用不得收取。这将有效防止如托育服务的特色班额外收费、养老服务的护理费用加收以及殡葬用品的强制推销等不规范收费行为，确保机构收费的透明性，从而降低“不知不觉中额外消费”的情况。

综上所述，张璐琴强调，“十五五”时期将着重于已出台政策的贯彻落实。首先，在科学定价方面，鼓励各地评估现行政策，合理制定公共服务的收费标准，并进行动态评估。其次，推动收费公示，提升透明度，确保机构名单、收费项目、收费标准及服务内容等信息的可查询性与可监督性。最后，通过强化监管与行业管理及市场监管部门的协作，严厉查处各种违法违规收费行为。在此基础上，价格政策将发挥其牵引作用，推动产业、土地、税费和补贴政策继续向普惠服务倾斜，以促进供给扩容和质量提升，助力实现全面覆盖的社会保障目标。 谈球吧网站